ФОНД214

Миссия Фонда

Исключить финансовый риск для граждан Российской Федерации, покупающих квартиру в строящемся доме, обеспечить защиту их прав и законных интересов в случае банкротства застройщика, создать на территории РФ безопасный и честный рынок долевого строительства

Деятельность Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

Государственная поддержка

Реализация государственной жилищной политики по защите прав граждан

Финансирование завершения строительства

Финансирование мероприятий по завершению строительства объектов

Компенсационный фонд

Формирование компенсационного фонда для выплаты возмещений гражданам

Выплата возмещения гражданам

В случае банкротства застройщика Фонд будет выплачивать гражданам компенсацию

Деятельность фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

xn--214-mdd8bf5b.xn--p1ai

В России создан компенсационный Фонд защиты прав дольщиков

 

В России создан
Фонд защиты прав участников долевого строительства
(компенсационный фонд защиты прав дольщиков)

На базе Агентства ипотечного жилищного кредитования Правительством РФ создана некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310 о создании такого фонда вступило в силу 17 декабря 2016 года . Право Правительства РФ создать такой фонд предусмотрено Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…».

Фонд защиты прав дольщиков создается по поручению Президента РФ. Оно было дано на Госсовете по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, который состоялся 17 мая 2016 года, на фоне неэффективного механизма страхования ответственности застройщиков перед дольщиками. Создание Фонда защиты прав дольщиков по сути является тем же страхованием, но обладая статусом государственной структуры Фонд призван обеспечить уверенность и государства, и дольщиков в окончании строительства или компенсации убытков дольщиков от недобросовестных застройщиков.

Отчисления в Фонд защиты прав дольщиков

Как следует из закона, средства фонда формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих средства дольщиков. Закон ограничивает размер таких отчислений: не более 1% от планируемой стоимости строительства, указанной в проектной декларации. Однако Постановлением Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310 для всех без исключения застройщиков установлен максимально возможный размер отчислений: 1%.

Застройщики уплачивают обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд единовременно до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства. В прессе фигурируют рассуждения о том, что отчисления в Фонд могут уплачиваться как по каждому договору участия в долевом строительстве, так и по объекту в целом. Такой порядок отчислений удобен и привычен по сложившейся практике страхования ответственности застройщиков. Однако буквальное толкование правовых норм ведет к тому, что отчисления в Фонд защиты прав дольщиков должны быть уплачены в полном размере от стоимости строительства, указанной в проектной декларации, до государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве. Практика деятельности Фонда может сделать суровую норму более удобной, но это будет зависеть от позиции Фонда и Росреестра. Именно последний принимает решение о регистрации договора участия в долевом строительстве при условии соответствия застройщика всем нормам закона.

Соотношение Фонда защиты прав дольщиков и обязательного страхования застройщиков

Фонд защиты прав дольщиков создается как дополнительная защита интересов участников долевого строительства. Это означает, что в начале 2017 года у застройщиков наравне с обязанностью внесения взносов в такой Фонд, сохраняется обязанность страховать свою ответственность (в коммерческих страховых компаниях или в Обществе взаимного страхования) или получить поручительство банка. Правда распространяется обязанность такой «двойной» защиты только для новых объектов — т.е. таких объектов, первый договор участия в долевом строительстве по которым подается на государственную регистрацию после 1 января 2017 года. В планах Минстроя РФ внести изменения в закон, исключив обязательное страхование ответственности застройщиков и устранив таким образом двойную нагрузку на них.

Выплата из Фонда защиты прав дольщиков

Средства Компенсационного фонда дольщиков используются:

  1. на выплату возмещения дольщикам, обязательства перед которыми не исполняются теми застройщиками, в отношении которых судом введены процедуры банкротства
  2. на оказание финансовой помощи другому застройщику, жилищно-строительному кооперативу или иному кооперативу в целях завершения строительства объекта и исполнения обязательств перед дольщиком

Выплата возмещения дольщикам осуществляется только при следующих условиях:

  • в отношении объекта выплачивались отчисления в Фонд защиты прав дольщиков
  • застройщик признан судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство
  • по истечении 6 месяцев со дня признания застройщика банкротом отсутствует решение суда о передачи его обязательств другому застройщику или кооперативу в целях исполнения обязательств застройщика

Выплата дольщикам осуществляется в размере цены договора участия в долевом строительстве. Правда, к моменту такой выплаты дольщик рискует потерять свои средства в реальном выражении из-за инфляции и роста стоимости аналогичных объектов. Выплаченных средств может уже не хватить на приобретение другого объекта. В связи с этим, другой механизм (финансирование достройки объекта другим застройщиком) для дольщиков может быть более предпочтительным.

Дольщики должны обратиться за выплатой в Фонд со дня открытия конкурсного производства. Срок выплаты — по истечении 6 месяцев со дня признания застройщика банкротом и после принятия соответствующего решения уполномоченным органом управления Фондом до окончания конкурсного производства.

Выплата происходит в течение 10 рабочих дней со дня передачи дольщиком всех необходимых документов:

  1. заявление о выплате возмещения по форме, установленной Фондом
  2. документ, удостоверяющий личность дольщика
  3. выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (в рамках требований дольщика при конкурсной процедуре банкротства застройщика).

Документы по статье:

Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310 «О защите прав граждан — участников долевого строительства»

apavis.ru

Фонд защиты дольщиков начнет работу с 25 октября

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил как можно быстрее составить точные списки пострадавших дольщиков и недостроенных домов. Глава Минстроя Михаил Мень сообщил о том, что Фонд защиты дольщиков в ближайшие дни начнет работать.

Глава правительства отметил, что помимо решения проблем уже существующих недостроенных объектов главная задача заключается в том, чтобы не появлялись новые обманутые дольщики. Об этом Дмитрий Медведев заявил на заседании по вопросу реализации мер по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов.

Он также отметил необходимость того, чтобы принятые решения по защите прав участников долевого строительства действительно работали, а не были бумажными.

Д. Медведев: Мы сегодня вернемся к одной из весьма сложных тем, проблем. Она касается восстановления прав граждан-участников долевого строительства (то, что принято называть проблемой обманутых дольщиков).

Напомню, целый ряд решений в этом направлении был принят недавно. Была создана публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства». В начале октября я подписал несколько документов, которые регулируют основные аспекты этой работы. С учетом того, что это важная тема и она затрагивает большое, к сожалению, количество граждан.

Что это за документы? Это постановление о самой публично-правовой компании – Фонде защиты дольщиков, постановление об утверждении требований к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, постановление, которое утверждает Правила выплаты этой компанией возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия, постановление об утверждении Правил принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в рамках той деятельности, которую эта компания будет вести, и распоряжение о назначении членов наблюдательного совета этой самой компании.

Это специальный механизм, который должен позволить гарантировать защиту интересов людей в будущем. Застройщики, которые привлекают деньги граждан, будут отчислять средства в компенсационный фонд. И уже из этих средств, в случае необходимости, финансы пойдут на завершение строительства дома, у которого возникли проблемы.

Или, второй вариант, – обманутым дольщикам просто должны будут возвращаться их деньги.

Закон о фонде, который мы недавно приняли, вводит для застройщиков ряд требований, которые позволяют снизить риски. Это требование достаточности собственных средств — принцип, когда у одной компании должен быть один проект, банковское сопровождение такого рода сделок.

Кроме того, фонд должен обеспечить эффективный мониторинг проектов, не допуская в систему компании, которые не будут отвечать установленным требованиям. Таковы подходы.

По понятным причинам это сложная деятельность, регулировать ее трудно. Решения, которые принимались на эту тему, далеко не всегда были успешными. Тем не менее фонд должен обеспечить гарантию вложений, причем без использования напрямую средств федерального бюджета. Есть ряд идей по изменению законодательства, в том числе по срокам вступления в силу ряда положений профильного закона. Давайте их обсудим.

Самое главное, конечно, добиться, чтобы в этом компенсационном механизме участвовали добросовестные строительные компании. И чтобы весь этот механизм просто работал, а не был бумажным. Решения эти должны способствовать тому, чтобы вообще никаких новых обманутых дольщиков не появлялось. Сегодня обсудим текущую ситуацию.

Нужны и точные данные по оценке числа пострадавших. Они очень сильно расходятся. В кратчайшие сроки нужно завершить пообъектный анализ проблемных домов. С участием регионов, Росреестра, Минстроя, конечно. Посмотреть, оценить готовность и уточнить реестр лиц, которые пострадали в результате такого рода деятельности.

По итогам заседания глава Минстроф РФ Михаил Мень сообщил о том, что Фонд защиты дольщиков начнет работу 25 октября.

М. Мень: Фонд защиты прав дольщиков как публично-правовая компания начинает официально работать с 25 октября этого года. То есть застройщики, которые построили новые объекты, теперь придут не в страховые компании, а в государственный фонд. И это будет, безусловно, более серьезная, государственная защита граждан-участников долевого строительства.

Также хотел бы отметить, что мы 24 октября собираем в здании правительства Московской области всех руководителей региональных ведомств, которые занимаются строительством, в том числе руководителей органов по контролю за долевым строительством, для того чтобы объяснить им, как будет работать фонд.

Помимо этого мы сегодня доложили общую ситуацию по тем обманутым дольщикам, которые уже оказались в беде. Мы посмотрели все «дорожные карты», которые отправили нам регионы, это 72 субъекта, в которых есть долевое строительство. Там возникают такие цифры: 830 проблемных объектов, и это 1592 дома. Потому что один объект – это может быть несколько домов, все зависит от разрешения на строительство. Порядка 86 тысяч человек пострадало. А в реестре находится 36,6 тысячи человек – это связано с тем, что реестр носит заявительный характер. Мы, конечно, будем заниматься в первую очередь с коллегами из регионов достройкой самих объектов, где и будут жить эти люди.

Теперь что касается сроков, которые заявили губернаторы в своих планах-графиках. На 2017 г. это 140 объектов, на 2018 г. – 187 объектов будет введено, с 2019-го по 2021 год будет введено 276 объектов. К сожалению, мы не можем быть удовлетворены этими «дорожными картами», потому что по 227 из 830 проблемных объектов не указан процесс, как планируют регионы завершать строительство этих объектов, и не указаны сроки. В связи с этим мы сегодня получили поручение от Дмитрия Анатольевича до конца года провести полную сверку объектов, полную сверку граждан, которые оказались в этой беде, – естественно, опираясь на данные субъектов, но также мы будем использовать данные Росреестра, данные наших коллег в парламенте. И до нового года мы будем иметь уже окончательную, точную цифру. Но еще раз повторю: сегодня мы опираемся на те данные, которые дают субъекты Российской Федерации. И напомню, что это зона ответственности субъектов Российской Федерации, потому что именно региональные власти выдают разрешение на строительство, выдают землю и должны следить за этими процессами.

investfuture.ru

Медведев подписал постановление о создании фонда защиты дольщиков

Главный лозунг всех акций протеста обманутых дольщиков кричит об одном — чиновники от них отказываются, никто не считает обманутых дольщиков потерпевшими,  долгострой стал привычным делом, в стране творится беспредел.


С 1 января 2017 года застройщики будут обязаны производить обязательные отчисления в компенсационный фонд. Документ называет правила отчислений, а также правила их размещения, инвестирования и использования. Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о создании Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства. «Я подписал постановление, которое направлено на защиту дольщиков», — заявил глава Кабмина на заседании правительства. «Теперь, начиная с 1 января следующего года, застройщики будут в обязательном порядке делать отчисления, то есть взносы в этот фонд,— пояснил премьер. — Он, в свою очередь, будет выделать средства на достройку незавершенного жилья, либо, если это по каким-то причинам нецелесообразно, выплачивать людям возмещение в случае банкротства застройщика, который уплачивал взносы в этот фонд».

Новый фонд предназначена для защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства в отношении которых не исполняются застройщиками. При этом в отношении застройщиков по решению арбитражного суда должны быть введены процедуры, использующиеся в деле о банкротстве. Учредителем фонда выступит Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а управлять структурой будет Агентство ипотечного и жилищного кредитования (АИЖК).

Напомним, в мае текущего года Владимир Путин поручил к 1 декабря создать государственный компенсационный фонд долевого строительства, который должен формироваться за счет средств застройщиков, подчеркнув, что ненадежные застройщики, которые присваивают чужие деньги и бросают дома недостроенными, подрывают доверие россиян к долевому строительству. А уже в августе президент поручил правительству рассмотреть вопрос о возмещении ущерба пострадавшим дольщикам из фонда, который будет формироваться из отчислений строительных компаний.

«Рассмотреть вопрос о возмещении ущерба пострадавшим гражданам, включенным в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с использованием фонда, формируемого за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства», — говорилось в перечне поручений президента.

Кстати, еще прошлом году СМИ писали о том, лидеры рынка страхования, входящие в топ-10, не торопятся страховать риски застройщиков, так как им «подрезал крылья» новый федеральный закон (ФЗ «Об участии в долевом строительстве» был принят 1 июля 2015 года — прим. ред.), ужесточающий требования к страховым компаниям ─ участникам рынка долевого строительства.

Несмотря на то, что новый закон призван повысить требования к страховщикам при долевом строительстве, он может не оправдать надежд законодателей, отмечали они, указывая на то, что страховщикам будет крайне сложно договориться с застройщиками. Застройщик не несет по факту ответственности перед дольщиками, а страховщики в этих условиях не готовы принимать на страхование риски по принципу «кот в мешке».

В июле текущего года в центре Челябинска прошел митинг дольщиков строительной компании «Гринфлайт» (застройщик ЖК «Академ Riverside»), остановившая еще в прошлом году строительство 29 домов, на возведение которых привлекла средства около 4 тыс. человек. Митинг объединил почти 1 тыс. человек. Участники митинга запустили «в свободное обращение» самодельные «купюры» номиналом «5000 дольщиков». Как сообщала газета «Коммерсантъ», на лицевой стороне «купюр» были изображены незавершенные перекрытия одного из проблемных домов, а надпись на обратной стороне гласила: «Можно обменивать на обещания». Так участники митинга организовали пополнение импровизированного «Фонда помощи застройщику».

А в октября челябинские дольщики вышли на палаточный пикет, чтобы еще раз привлечь внимания властей и общественности к замороженным домам микрорайона «Академ Riverside». Как сообщалось на информационном портале telefakt.ru, они установили палатки напротив недостроенных домов, а также растянули «говорящие плакаты» и выставили манекен, на ушах у которого висела лапша, а на груди была табличка «дольщик «Гринфлайта».

В сентябре уже в центре Калининграда прошел митинг обманутых дольщиков. Они требовали помощи от региональных властей. Как передавало ОТР, дольщики вложили деньги в строительство двух жилых домов восемь лет назад. Дома должны были сдать в эксплуатацию в 2010 году, однако стройка остановилась на уровне четвертого этажа.

Загуглив «обманутые дольщики», без труда выясняется, что наша страна охвачена митингами обманутых россиян. Митинги проходят разные по накалу страстей и масштабу, но почти всех объединяет то, что люди выходят с неизменными требованиями годами.



Вернуться на главную

rusrand.ru

Фонд защиты дольщиков начнет работу с 25 октября – Вести Экономика, 20.10.2017


Москва, 20 октября — «Вести.Экономика». Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил как можно быстрее составить точные списки пострадавших дольщиков и недостроенных домов. Глава Минстроя Михаил Мень сообщил о том, что Фонд защиты дольщиков в ближайшие дни начнет работать.

Глава правительства отметил, что помимо решения проблем уже существующих недостроенных объектов главная задача заключается в том, чтобы не появлялись новые обманутые дольщики. Об этом Дмитрий Медведев заявил
на заседании по вопросу реализации мер по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов.

Он также отметил необходимость того, чтобы принятые решения по защите прав участников долевого строительства действительно работали, а не были бумажными.

Д. Медведев: Мы сегодня вернемся к одной из весьма сложных тем, проблем. Она касается восстановления прав граждан-участников долевого строительства (то, что принято называть проблемой обманутых дольщиков).

Напомню, целый ряд решений в этом направлении был принят недавно. Была создана публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства». В начале октября я подписал несколько документов, которые регулируют основные аспекты этой работы. С учетом того, что это важная тема и она затрагивает большое, к сожалению, количество граждан.

Что это за документы? Это постановление о самой публично-правовой компании – Фонде защиты дольщиков, постановление об утверждении требований к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, постановление, которое утверждает Правила выплаты этой компанией возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия, постановление об утверждении Правил принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в рамках той деятельности, которую эта компания будет вести, и распоряжение о назначении членов наблюдательного совета этой самой компании.

Это специальный механизм, который должен позволить гарантировать защиту интересов людей в будущем. Застройщики, которые привлекают деньги граждан, будут отчислять средства в компенсационный фонд. И уже из этих средств, в случае необходимости, финансы пойдут на завершение строительства дома, у которого возникли проблемы.

Или, второй вариант, – обманутым дольщикам просто должны будут возвращаться их деньги.

Закон о фонде, который мы недавно приняли, вводит для застройщиков ряд требований, которые позволяют снизить риски. Это требование достаточности собственных средств — принцип, когда у одной компании должен быть один проект, банковское сопровождение такого рода сделок.

Кроме того, фонд должен обеспечить эффективный мониторинг проектов, не допуская в систему компании, которые не будут отвечать установленным требованиям. Таковы подходы.

По понятным причинам это сложная деятельность, регулировать ее трудно. Решения, которые принимались на эту тему, далеко не всегда были успешными. Тем не менее фонд должен обеспечить гарантию вложений, причем без использования напрямую средств федерального бюджета. Есть ряд идей по изменению законодательства, в том числе по срокам вступления в силу ряда положений профильного закона. Давайте их обсудим.

Самое главное, конечно, добиться, чтобы в этом компенсационном механизме участвовали добросовестные строительные компании. И чтобы весь этот механизм просто работал, а не был бумажным. Решения эти должны способствовать тому, чтобы вообще никаких новых обманутых дольщиков не появлялось. Сегодня обсудим текущую ситуацию.

Нужны и точные данные по оценке числа пострадавших. Они очень сильно расходятся. В кратчайшие сроки нужно завершить пообъектный анализ проблемных домов. С участием регионов, Росреестра, Минстроя, конечно. Посмотреть, оценить готовность и уточнить реестр лиц, которые пострадали в результате такого рода деятельности.

По итогам заседания глава Минстроф РФ Михаил Мень сообщил о том, что Фонд защиты дольщиков начнет работу 25 октября.

М. Мень: Фонд защиты прав дольщиков как публично-правовая компания начинает официально работать с 25 октября этого года. То есть застройщики, которые построили новые объекты, теперь придут не в страховые компании, а в государственный фонд. И это будет, безусловно, более серьезная, государственная защита граждан-участников долевого строительства.

Также хотел бы отметить, что мы 24 октября собираем в здании правительства Московской области всех руководителей региональных ведомств, которые занимаются строительством, в том числе руководителей органов по контролю за долевым строительством, для того чтобы объяснить им, как будет работать фонд.

Помимо этого мы сегодня доложили общую ситуацию по тем обманутым дольщикам, которые уже оказались в беде. Мы посмотрели все «дорожные карты», которые отправили нам регионы, это 72 субъекта, в которых есть долевое строительство. Там возникают такие цифры: 830 проблемных объектов, и это 1592 дома. Потому что один объект – это может быть несколько домов, все зависит от разрешения на строительство. Порядка 86 тысяч человек пострадало. А в реестре находится 36,6 тысячи человек – это связано с тем, что реестр носит заявительный характер. Мы, конечно, будем заниматься в первую очередь с коллегами из регионов достройкой самих объектов, где и будут жить эти люди.

Теперь что касается сроков, которые заявили губернаторы в своих планах-графиках. На 2017 г. это 140 объектов, на 2018 г. – 187 объектов будет введено, с 2019-го по 2021 год будет введено 276 объектов. К сожалению, мы не можем быть удовлетворены этими «дорожными картами», потому что по 227 из 830 проблемных объектов не указан процесс, как планируют регионы завершать строительство этих объектов, и не указаны сроки. В связи с этим мы сегодня получили поручение от Дмитрия Анатольевича до конца года провести полную сверку объектов, полную сверку граждан, которые оказались в этой беде, – естественно, опираясь на данные субъектов, но также мы будем использовать данные Росреестра, данные наших коллег в парламенте. И до нового года мы будем иметь уже окончательную, точную цифру. Но еще раз повторю: сегодня мы опираемся на те данные, которые дают субъекты Российской Федерации. И напомню, что это зона ответственности субъектов Российской Федерации, потому что именно региональные власти выдают разрешение на строительство, выдают землю и должны следить за этими процессами.

www.vestifinance.ru

фонд защиты прав дольщиков — STROY.EXPERT

Госдума приняла в первом чтении законопроект об особенностях формирования компенсационного фонда долевого строительства в целях дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков.

Государственный компенсационный фонд должен формироваться за счет обязательных отчислений застройщиков, размер которых не…

Раскрыть

Госдума приняла в первом чтении законопроект об особенностях формирования компенсационного фонда долевого строительства в целях дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков.


Государственный компенсационный фонд должен формироваться за счет обязательных отчислений застройщиков, размер которых не может превышать 1% от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома, следует из текущего законодательства.

Размер взносов застройщиков в компенсационный фонд предлагается рассчитывать по методике правительства на основе цены каждого договора с дольщиком. Размер отчисления не должен будет превышать предельный процент цены договора участия в долевом строительстве. Застройщик будет обязан уплачивать взносы в компенсационный фонд до госрегистрации каждого договора участия в долевом строительстве.

Законопроект, внесенный правительством РФ, отменяет такие способы обеспечения исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения дольщику, как поручительство банка и страхование гражданской ответственности застройщика. Вместо них вводится обязательность внесения застройщиками отчислений в компенсационный фонд создаваемой некоммерческой организации, учредителем которой является РФ.

При этом компенсационный фонд не будет использоваться для решения проблем граждан, уже заключившихся договоры долевого участия (ДДУ).

Ранее пресс-служба Минстроя сообщила, что единый тариф для застройщиков, привлекающих в жилищное строительство средства граждан, на переходный период до 1 июля 2018 года предлагается установить в размере 1,2% от цены договора долевого участия.

Спрятать

stroy.expert

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о